Rajeunissement de ladministration publique en rdc bruxelles

A la suite de différentes bavures commises par les motards taximen à Kinshasa, communément appelés "Wewa" par les Kinois, le Gouverneur de la ville de Kinshasa, Gentiny Ngobila Mbaka, a échangé. A Kinshasa, capitale de la République démocratique du Congo, un nouveau fait de société a vu le jour.

Le Secrétaire général aux Affaires sociales, M. Depuis plus de cinq ans Kinshasa, la capitale de la République démocratique du Congo connait un nouveau moyen de transport en commun. Ils sont dans le transport public à travers tou. Me Tunda ya Kasende, Vice-Premier ministre et ministre de la Justice a, une fois de plus accordé la libération conditionnelle à prisonniers de la prison centrale de Makala.

A travers ces libér. Dans sa communication. Le DC Motema Pembe a souillé eau et sans pour éliminer la formation kenyane de Gor Mahia des barrages de la 17ème Coupe de la Confédération après un court, mais déterminant succès dedima.

Suivi communautaire des ODD Des experts outillés en technologies de pointe pour la collecte des données terrain. L'assassinat, mercredi dernier, de l'Administrateur gestionnaire du Centre de santé de référence Vijana, dans la commune de Lingwala, était au centre de la réunion de crise tenue ce jeudi 31 octo. Cette cérémonie marque le démarrage officiel des préparatifs des IXes Jeux de la Francophonie qui auront lieu du 23 juillet au 1er août à Kinshasa, en République démocratique du Congo.

Intenses activités hier au ministère des Postes Télécommunications et Nouvelles Technologies de l'Information et de la communication, que dirige M. Augustin Kibassa Maliba. Les élus du Nord-Kivu. Devenue ministre d'Etat, ministre du Genre, Famille et Enfant à la faveur de la mise en place du Gouvernement de coalition, Mme Béatrice Lomeya préside à Addis-Abeba la 4ème session ministériel. Les partic. Après la sortie de la chanson " Nzoto mabele" en septembrel'artiste-musicien Dina-Star-Sjango, en collaboration avec le manager Jimmy Mukelenge s'activent présentement à la réalisation, ce.

Le ministre de l'Environnement et Développement durable, Me Claude Nyamugabo Bazibuhe a effectué mercredi 30 octobre dernier, une descente sur le terrain dans deux établissements et services releva. Le premier relatif à la validation des pouvoirs des suppléant. Le Vice -gouverneur de la ville de Kinshasa, Néron Mbungu Mbungu, a pris part, ce mercredi 30 octobre à l'esplanade de l'échangeur de Limete, à la cérémonie du lancement officiel de l'introducti.

Pourquoi la plupart des infrastructures pour lesquelles le Gouvernement de la République mobilise des moyens ne durent pas et se dégradent quelques temps après leur utilisation? Est-ce par défaut. Le Vice - ministre de la Santé Publique, Albert Mpeti, a présidé ce mercredi la cérémonie officielle qui introduit le nouveau vaccin contre les diarrhées.

A l'en croire, le Rotavirus est la prem. Les violons ne s'accordent pas entre les députés de l'opposition. A la Primature, le Premier ministre Sylvestre Ilunga Ilunkamba a présidé, comme chaque mardi, la réunion du comité de conjoncture économique.

C'était à l'attention des membres permanents et de. Le Sénat étant l'émanation des provinces, le gouverneur de l'Ituri, Jean Bamanisa a été reçu par l'honorable Alexis Thambwe-Mwamba, président de la chambre haute du parlement.

Au menu de cet é. Le portier congolais, Matampi Vumi Ley, libre de tout contrat depuis la fin de la saison sportivea signé un contrat avec le club congolais du FC Renaissance du Congo. Il ne pouvait pas rester dans son bureau, en sa qualité de ministre d'État en charge de la communication et médias.

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Entre-temps, plusieurs quartiers de différentes communes de la capitale sont victimes des inondations. Dans le cadre de son séjour de travail à Kinshasa, le Gouverneur de la province du Haut-Uélé, Christian Baseane Nangaa a pris part à la 40ème édition de la Conférence de presse trimestrielle d.

Dans le cadre de la journée des Nations-Unies célébrée jeudi 24 octobreplusieurs activités dont les conférences dans différentes universités ; des descentes sur terrain pour sensibilis.

La journée mondiale de lutte contre la poliomyélite a été aussi célébrée ce 24 Octobre en Rdc. Saisi par la cour d'appel de Kinshasa-Gombe, l'ancien ministre congolais Lisanga Bonganga est appelé à comparaître pour outrage au chef de l'État dès ce 28 octobre au niveau de cette instance jud. C'est depuis le 7 août que les professeurs de l'UPN ont seché le site universitaire pour revendiquer leurs maigrir rapidement des hanches grossesse. Cette fondation y était.

Ce mercredi 23 octobreen fin de soirée, le comité directeur du Grand Kasaï Fondation GKFsous la conduite de son président national, nouvellement élu en remplacement de Denis Kambayi, l.

Les discussions entre les deux personnalités ont. Kibali Gold Mines renouvelle son engagement à poursuivre ses investissements en Rdc. C'est le Pdg de cette Entreprise d'exploitation d'or dans le Haut Uele qui l'a affirmé lors de ses entretiens hie. La ville de Lubumbashi abritera du 24 au 27 octobre courant, la 3 ème édition du salon des métiers et des formations à l'intention des élèves de 4 provinces de la RDC à savoir, le Haut Katanga.

Lors de son passage récent à Béni, dans son discours, le chef de l'État Félix Tshisekedi avait souhaité l'apport militaire de différents voisins notamment le Rwanda, le Burundi et l'Ouganda dan. Le comité de conjonctures s'est réuni ce mardi 22 octobre à la primature, sous la direction du premier ministre Ilunga Ilunkamba.

L'essentiel de la réunion était l'accident de Sonankulu près de. Le ministre de l'Environnement et Développement durable, Me Claude Nyamugabo Bazibuhe a procédé le lundi 21 octobre courant dans la matinée, au lancement officiel de l'atelier régional sur la jus. Dans les prochaines marches, il y aura de plus. Depuis hier jeudi, le VPM en charge de la justice et garde de sceaux, Célestin Tunda Ya Kasende, a annoncé la libération ce samedi 19 octobre de quelques prisonniers remplissant les critères léga.

Le gouverneur de la ville de Kinshasa, Gentiny Ngobila Mbaka, a reçu ce jeudi 17 octobre en son cabinet de travail, une délégation du Comité laïc de coordination -CLC- conduite par le professeur. Depuis le rejet du réquisitoire du Procureur. Finies les vacances judiciaires. Les Magistrats du Parquet et du siège ont commencé les audiences des matières civiles ce mardi 15 octobre dans toutes les juridictions. Le Premier ministre Syl.

Très affecté par la disparition de ses collaborateurs ayant pris place à bord de l'AN 72 dont la carcasse a été retrouvée à Kole, dans la province de Sankuru et en bon père de famille, le Pré.

Le 15 octobre de chaque année, la Communauté internationale célèbre la journée internationale de la Femme rurale. Cette journée a été instituée à la suite des travaux de la 4ème Conférence. Après la visite effectuée à la concession située entre le Boulevard triomphal et les Avenues Victoires et Saïo dans la commune de Kasa-Vubu en face du Palais du peuple, le Premier ministre Sylves.

Le Président de la République, Félix Tshisekedi a présidé, le vendredi 11 octobrela cinquième réunion du Conseil des ministres.

Réforme de l'Administration Publique et son impact sur les agents et fonctionnaires de l'Etat

Le compte rend. Il nous revient que cette dynamique est insuf. La route Bakita débouchant à la cité de Kalemie pourrait tout prochainement connaître les travaux de modernisation. Le gouverneur de province Zoé Kabila a visité ce tronçon routier. Par la m. En fait, on le savait m. A la suite de l'accident d'avion transportant le véhicule officiel du Président de la République et quelques personnes du service logistique de la Présidence survenu le 10 octobre et subsidia.

Jean-Jacques Muyembe Tamfum a présidé ce samedi 12 octobre à Ki.

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L'actualité fait parler d'elle dans cette province chère au premier président noir de la RDC, Joseph Kasa-vubu. Le ministre des Postes, Télécommunications et Nouvelles Technologies de l'information et de la communication, Augustin Kibassa Maliba, a pris part, mercredi 09 octobre aux activités commémora. Le Vice-gouverneur de la ville de Kinshasa, Néron Mbungu Mbungu, a reçu, ce jeudi 10 octobre à l'hôtel de ville, une délégation constituée de familles victimes et de notables du quartier Salon.

Son arr. Victimes des arrêts de superposition rendus par la Cour Constitutionnelle, les 31 députés nationaux sont en croisade auprès des Institutions du pays, pour non seulement faire valoir leur droit lé.

La confirmation de la tenue de cette 4ème Conférence nationale sur le repositionnement de la planification familiale du 03 au 05 décembre a été faite par la directrice du Programme national. Suite à des pluies diluviennes qui se sont abattu sur la ville province de Kinshasa, des pertes en vies humaines sont annoncées, de même que des dégâts enregistrés ci et là.

Des sources officie. Le Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi a présidé hier à Bukavu, chef-lieu de la province du Sud-Kivu, la réunion du Conseil national de sécurité élargie à 5 gouverneurs des. Réunis hier mercredi 9 octobre lors de l'assemblée générale extraordinaire, les professeurs de l'Université pédagogique nationale ont décidé de durcir le ton, pour poursuivre la grève.

Le ca. La loi portant statut de l'opposition, en son article 19, stipule que la désignation du porte-parole de l'opposition congolaise intervient endéans 1 mois, après l'investiture du gouvernement.

Le pr. Ce qui était trop peu au regard de sa. C'est ce mercredi 09 octobre que la confédération africaine de football va procéder au tirage au sort de la phase de groupes des interclubs.

Me Irène Esambo Diata, ministre déléguée aux Affaires sociales en charge des personnes handicapées et autres groupes vulnérables, a procédé au lancement de l'atelier sur le démarrage du proje. Après ces deux dernières pluies qui se sont abattues sur Kinshasa, des dégâts enregistrés sont énormes. Il est à observer que des demi-parcelles de Kinshasa, vendues sans respect des normes en. Le Premier ministre Sylvestre Ilunga Ilunkamba a échangé encore une fois hier lundi 7 septembre à la Primature avec le Caucus des députés nationaux et provinciaux, ainsi que les Sénateurs o.

L'artiste musicien Fally Ipupa qui vient de livrer deux concerts à Kisangani a été victime d'un vol rocambolesque dans sa chambre d'hôtel. Il a à cette occasion perdu une importante somme d'arge. Après avoir passé trois ans au sein du gouvernement en qualité du ministre de développement rural, Justin Bitakwira annonce sa grande rentrée politique.

Après la rencontre du président de la république, Félix Antoine Tshisekedi, et les dirigeants des institutions de Bretton Woodsen séjour aux USA, les retombées sont déjà visibles. Après Bruxelles, New York et Italie, le président de la république démocratique du Congo, Félix Tshisekedi va se rendre à Bukavu dans la province du Sud-Kivu le mardi 8 octobre prochain, où i. Après 7 jours d'intense activité au centre médical et des médiations thérapeutiques, l'association internationale Dinner train rides ohio a bouclé hier vendredi 04 octobreles consultations médicales.

Après les jeux africains de la jeunesse Rabat Marocla fédération congolaise de boxe a effectué la restitution de sa participation. Dans un communiqué rendu public hier jeudi 03 octobrele Comité Laïc de Coordination CLC annonce une grande mobilisation, le 19 octobre prochain à Kinshasa. La ministre d'État, ministre de l'Emploi, Travail et Prévoyance Sociale, Néné Nkulu Ilunga a effectué hier jeudi 3 octobreune visite aux deux Secrétariats dépendant de son ministère, à.

Tibor Nagy, Secrétaire d'Etat adjoint aux Affaires africaines, a animé le mercredi 2 octobre un point de presse téléphonique avec des journalistes africains, où il a évoqué les événeme. En République Démocratique du Congo, cette journée a été célébrée le jeudi 03 oct. Faire du littoral du lac Tanganyika un véritable site touristique, c'est ce à quoi s'est engagé le gouverneur de province Zoé Kabila.

À ce jour, les travaux de remblayage et d'aménagement de ce. Tout en décriant l. Les assemblées provinciales de la république démocratique du Congo ont ouvert ce lundi 30 septembrela session ordinaire consacrée essentiellement à l'élaboration des budgets de différent.

Le gouverneur de la ville de Kinshasa a communié ce jeudi 26 Septembre avec la population de la commune de Mont Ngafula. Celle-ci comme un seul homme, s'est mobilisée riz cantonais dietetique terrain Tumba à quelqu.

La Présidente de l'Assemblée nationale, Jeanine Mabunda a présidé ce jeudi 26 septembre la deuxième journée des concertations avec les leaders d'opinion dans la perspective des grands déb.

Élevée au rang de Vice-Premier Ministre en charge du Plan du Gouvernement Ilunkamba, Elysée Munembwe Tamukumwe n'est pas seulement la première femme à occuper cette haute fonction depuis plus de. Depuis le 26 aoûtle gouvernement Ilunga Ilunkamba a vu le jour. L'ordonnance nommant les membres de cette toute première équipe gouvernementale signée par le chef de l'Etat Félix Aantoine. Une étape de la première transition pacifique d. En prévision de deux rencontres amicales prévues en octobre, d'abord face aux fennecs d'Algérie le 10 octobre en France, puis les éléphants de la Côte d'Ivoire, le nouveau sélectionneur des lé.

Le Vice-gouverneur de la province du Haut-Katanga, Jean Claude Kamfwa a lancé mercredi 25 septembre dans la soirée, les travaux de réhabilitation de la route Kipopo située au quartier Tshamalale. Il était question, à tout prendre, d'une visite de courtoisie. Congo a été reçu en audience, au cabinet du Minis. Accusé d'un détournement de fonds publics destinés aux indemnités de sortie des Députés provinciaux de la législature passée, Valentin Senga fait objet de poursuites judiciaires.

Après un tête-à-tête, lundi 23 septembre dernier, entre le ministre de l'ESU et la délégation de l'APUPN, les enseignants de cet alma mater ont ténu une réunion d'évaluation de leur grève, c.

Suite à ses propos diffusés dimanche dernier dans l'émission Sektion Music de Naty Lokole, l'homme de l'album treizième apôtre s'est vu convoqué mercredi 25 septembre tôt le matin au parquet pr. Kinshasa est une ville qui souffre des constructions anarchiques. Et dep. Près de Le gouverneur de la ville de Kinshasa a échangé avec les chefs des quartiers et des rues de la ville de Kinshasa, ce mercredi 25 septembre dans la salle polyvalente du jardin botanique de Kinshasa.

Le gouverneur de la ville de Kinshasa, Gentiny Ngobila Mbaka a reçu en audience ce mercredi 25 septembre en son cabinet, une délégation de la ligue d'improvisation théâtrale de Kinshasa, in.

Suite à une grossesse impr. L'Organisation mondiale de la santé OMS suit de près la situation sanitaire en Tanzanie et cherche à obtenir de plus amples informations sur des signalements non officiels de cas de maladie fé. Après sa descente dans la commune de Limete industriel7ème rue, où il a dû sévèrement interpeller un propriétaire d'un immeuble à 13 niveaux, construit anarchiquement, le Ministre d'Etat c. Elus par le peuple, proclamés par la ceni et validés par l'Assemblée nationale, les 31 Députés qui ont été invalidés par la Cour Constitutionnelle montent sans fin au créneau.

Faire appliquer les lois de la République en matière de l'urbanisme, architecture et habitat, tel est le ferme engagement du Ministre d'Etat congolais en charge de l'Urbanisme et Habitat, son Excell. Après moult réactions de la société civile, des défenseurs de droits de l'hommedu CNSA et quelques acteurs politiques, les 36 militants de la LUCHA arrêtés en date du 16 septembre et transfe. Une délégation de la présidence de la République Démocratique du Congo a visité le ministre de l'aménagement du territoire, Aggée Aje Matembo Toto, dans son cabinet de travail ce mardi 24 sept.

Mme Bena Kabamba Laeticia, Commissaire générale aux Affaires sociales, Genre et famille et Personnes vulnérables ayant le rang de ministre provincial à Kinshasa est venue rencontrer Mme la minis.

Et il y a des nouvelles figures dans différents aux postes. La députée nationale Eve Bazaïba est très motivée à relancer le débat autour de la proposition de loi portant protection et promotion des droits des personnes vivant avec handicap PVHétant. La ministre des Affaires Sociales, Rose Boyata Monkaju a eu une séance de travail dans son cabinet, avec une délégation de la Banque Mondiale.

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La ministre d'État, ministre du Travail, Emploi et Prévoyance Sociale, Néné Ilunga Nkulu continue de multiplier des stratégies pour répondre aux nombreux défis dans son secteur. Ainsi, la Rdc a été. En dépit de. Les députés provinciaux du Kongo central viennent de sauver de justesse Atou Matubuana entre les mains de la justice. Au cours de la séance plénière de ce mardi 24 septembre, 21 députés sur Reçus en audience ce mardi 24 septembrepar son Excellence le Ministre d'Etat en charge de l'Urbanisme et Habitat, Pius Muabilu Mbayu Mukala, les animateurs de l'Ordre national des architectes.

Le week-end a vibré au rythme des matches du dernier tour des éliminatoires du championnat d'Afrique des nations Cameroun Se réclamant leader incontesté du Kongo CentralNé Muanda Nsemi déclare ce lundi 23 septembre : " Ce n'est pas le gouverneur qui a commis l'infranction, c'est le vice-gouverneur.

L'ONU ouvre ce lundi 23 septembrele sommet spécial sur le climat dans le but de lutter contre le rechauffement climatique sur la planète. Le directeur général de cette institution universitaire l'a dit au vice gouverneur du haut Katanga, ce lundi Vénu comme invité dans un rassemblement organisé par l'honorable Ados Ndombasi, actuelle.

Réagissant suite aux sanctions infligées à ses chansons, l'artiste musicien Koffi Olomide fustige le système de travail de la commission de censure et implore sa dissolution auprès du chef de l'. Ils ont reçu toute la reconnaissance de la république au cours des obsèques organisées ce samedi 21 septembre au palais de la justice.

En marge de la célébration de la journée internationale, la société civile du grand Kivu monte au créneau et dénonce l'insécurité qui caractérise leurs provinces.

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Le monde célèbre ce samedi 21 septembrela journée internationale de la paix. Pour cette 38 ème édition, la journée est célébrée sous le thème "action climatique, action pour la paix.

Ce projet concourt à l'amélioration des performances de l'administration et des institutions publiques, l'augmentation de la transparence dans la gestion des deniers publiques et l'introduction du principe de reddition des comptes au sein des services publics. A travers ce projet, le PNUD accompagne le processus de la mise en oeuvre de la réforme de l'administration publique en RDC tel que prôné le cadre stratégique de la réforme de la génération I et celui de la génération II L'objectif de ce programme était de.

Pas moins de 29 structures de réforme ont été installées par le gouvernement de la RDC dans le courant de l'année au sein des différents Ministères. Il s'agit de structures de concertation ainsi que de cellules opérationnelles.

Leur rôle est d'agir comme de véritables moteurs de la réforme et de garantir la bonne coordination des activités. Plusieurs leaders de changement à l'oeuvre au sein de l'administration font désormais partie du projet, ayant été sélectionnés sur des bases objectives pour travailler au sein des structures de réforme.

Grâce au renforcement des capacités qu'organise le projet l'administration belge se mobilise pour appuyer la réforme en envoyant ses propres fonctionnaires épauler ceux de la RDCd'autres figures de proue de la réforme émergent petit à petit. Pour ces fonctionnaires, la réforme relève bel et bien d'une dynamique congolaise, il ne s'agit pas d'un projet exogène.

L'appui de la Belgique leur offre l'opportunité de passer à la vitesse supérieure et ils la saisissent. La communication sur la réforme s'élargit et ses effets commencent à se faire sentir sur les fonctionnaires qui formulent moins de demandes d'information angoissées. Au dernier trimestre de l'année14 séminaires d'information et échanges ont touché directement plus de hauts cadres de 30 ministères, qui ont reçu une information détaillée sur la réforme.

Et ont été invités à remplir chacun un questionnaire sur les problèmes de l'administration pour en débattre en ateliers. A cette occasion, une série de communications sur les composantes principales de la réforme fut organisée. Relayée par les grands médias presse écrite, radio, TVelle a permis de toucher un public bien plus large, qui fut ainsi tenu au courant de l'avancement des travaux. Une Commission ad hoc vient de remettre ce travail au Ministre de la Fonction Publique en charge de la Réforme, qui entend le finaliser avec le concours des bailleurs intéressés.

Le second défi est de faire en sorte que ce Cadre puisse être adopté par le Gouvernement de la RDC et par les bailleurs, pour qu'il devienne le document-pivot de l'ensemble des interventions. De même, les structures de réforme crées des ministères doivent représenter autant de points d'encrages pour les interventions, quelque soient leur source de financement et l'expertise internationale qu'elles impliquent. De cette façon, les conditions de base seront remplies pour une plus grande cohérence, une meilleure coordination et plus de transparence, avec un impact positif sur l'efficacité des interventions.

Le Ministre et son administration seront mieux en mesure de coordonner la réforme, dans le respect de la Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide au Développement. Le troisième défi est d'obtenir rapidement des résultats en termes de dossiers techniques aboutis, prêts pour la mise en oeuvre.

Pour y parvenir, il faut combiner adéquatement les apports externes experts étrangers avec ceux venant de l'administration et de ses structures de réforme, en veillant à poursuivre le renforcement des agents de l'administration congolaise. La question de la réforme de l'Administration se pose au sein de la question plus vaste de la réforme de l'Etat.

Le thème de la réforme de l'Administration peut donc apparaître comme technique et comme toute secondaire. Or on peut justement défendre la thèse contraire selon laquelle la réforme de l'administration constitue un thème politique majeur, principalement en ce qu'elle est nécessaire pour que l'Etat puisse accomplir ou mieux accomplir ses finalités propres.

Et si la réforme de l'administration est réellement importante, c'est parce que l'Administration Congolaise est jusqu'aujourd'hui très insuffisamment efficace. On s'est interrogé principalement sur les raisons pour lesquelles il faut réformer l'administration, et sur le contenu que doit avoir cette réforme. Mais on a abordé aussi la question de la mise en oeuvre pratique de cette réforme, à partir des éléments de réforme de l'administration déjà expérimentés dans les dernières années.

Toutefois la Fonction publique territoriale est comparable dans sa logique à la Fonction publique d'Etat, donc ce qui sera dit sur la seconde vaudra aussi pour la première. Mais la distinction entre les deux Fonctions publiques est importante en ce qu'elle constitue une des justifications de la décentralisation, qui est une dimension de la réforme de l'Administration.

Au sujet de la fonction publique, on peut relever deux discours sur ce qui ne va pas et ce qu'il faut changer dans le service public. On peut distinguer trois points de vue sur la réforme de l'Administration, qui d'une certaine façon correspondent à trois groupes concernés par une réforme de l'administration. Il est à signaler que, tous les résultats entendus n'ont pas encor été réalisées. Les objectifs poursuivis dans ce travail étaient de vérifier les effets de la réforme dans l'Administration publique congolaise et d'identifier les acquits de la réforme en faveur des agents et fonctionnaires de l'Etat.

Nous sommes partis de l'hypothèse que la réforme au sein de l'Administration serait potentielle et non effective et qu'elle n'aurait encore produit aucun effet en faveur de fonctionnaire de l'Etat. Pour la vérification de ces hypothèses, nous avons fait recours à la méthode dialectique qui nous a permis de saisir la réforme en tant qu'acte administratif se déployant avec de contradiction entre les intérêts des animateurs de l'Administration, son règlement et son personnel.

Ces contradictions impriment un mouvement à la réforme. Cette méthode a été soutenue par des techniques documentaires, d'observation directe désengagée et l'entretien structuré. Notre population a été constituée des fonctionnaires de la Division Provinciale de la Fonction Publique de la Province Orientale à qui nous avons eu l'honneur de s'entretenir et d'enquêter sur l'impact de la réforme vis avis de des agents et fonctionnaires de l'Etat.

A la lumière de tous ces résultats, il est donné de constater que de tous les objectifs initiaux assignés à la réforme, un seul a déjà été atteint les grandes initiatives et les nombreux projets menés en faveur de la réforme de l'Administration publique en République Démocratique du Congo n'ont pas encor abouti à son résultat. La responsabilité de cette lenteur serait partagée par les acteurs internationaux et les autorités congolaises.

Néanmoins, les efforts fournis par le Gouvernement de la République Démocratique du Congo prouvent en suffisance que dans les jours à venir l'Administration congolaise aboutira à sa réforme. Soulignons que, la réforme administrative congolaise ne pourra être effective qu'avec la reconstruction de son territoire. Pour la République Démocratique du Congo, c'est un défi de grande envergure car les années de guerres ont renforcé la fragmentation du territoire. Enfin, loin de nous la prétention d'avoir abordé tous les aspects touchant à la réforme Administrative au Congo.

Nous estimons pourtant avec modestie que ce travail est une contribution à l'analyse Administrative de la réforme. Ainsi, certains aspects légèrement abordés dans ce travail pourront constituer des nouvelles ouvertures à d'autres chercheurs désireux de poursuivre des études approfondies dans le domaine de la réforme Administrative en particulier et de la réforme en général.

BEDO G. L'idéologie politique, Mémoire de licence en. Universitaire, Paris,p. Zaïre,p. Rechercher sur le site:. Home Publier un mémoire Une page au hasard. Disponible en mode multipage. Le souci d'atteindre l'explication dépassant ainsi la simple description, nous a suggéré l'utilisation de la méthode dialectique Cette méthode correspond aux exigences fondamentales de la notion de méthode.

Classifications des concepts 1. Administration publique. Agent Agent désigne toute personne ou phénomène qui a une action déterminante. Historique de l'administration publique L'administration publique est une organisation sociale que se donne tout groupe social évolué. L'Administration comptait également sur diverses compagnies à qui elle avait accordé des pouvoirs exorbitants dans le domaine de l'exploitation de la colonie L'Administration de l'E.

Au niveau du gouvernement colonial dans la colonie : A la tête de l'Administration se trouvait un haut fonctionnaire nommé par le Roi et qui portait le titre de gouverneur général.

Depuis ces événements, le contrôle de l'Administration coloniale sur l'évolution de la situation devint de plus en plus relâché et parfois inexistant A la suite du départ des cadres administratifs belges, débute le processus de sous-administration.

Contexte général La mise en ordre ou mieux, la refondation de l'appareil administratif de l'Etat et la mobilisation des cadres autour de cette action nécessite la formulation claire d'objectifs opérationnels concrets tenant compte à la fois des ressources humaines et financières disponibles et des facteurs d'environnement.

Lancement de la réforme L'Administration Publique de la République démocratique du Congo est entrée dans une phase de son histoire avec le processus de la réforme en cours avec ses différents axes identifiés dont celui du recensement qui connaît aujourd'hui une avancée significative avec la photographie réelle de la situation des ressources humaines oeuvrant au sein des services publics de l'Etat et rémunérés par le Trésor Public. Etat des lieux de l'Administration Publique Avant d'opérer le choix des objectifs véritablement stratégiques, il faut diagnostiquer la cause profonde du malaise de l'Administration Publique, préalable à toute réforme administrative.

En guise de diagnostic, les auteurs du document du cadre stratégique de la reforme de l'Administration Publique de mairelèvent la situation préoccupante de notre Administration en 8 constats résumés ci-après: 1. Le Statut du Personnel de carrière des Services Publics de l'Etat n'est plus adapté à l'évolution institutionnelle récente 2. L'absence d'un véritable régime de protection sociale et même de toute politique sociale en faveur des fonctionnaires 3. Le manque d'Ethique professionnelle et le non respect des procédures et des textes légaux et réglementaires 4.

L'inefficacité du système d'information et de communication 5. Mauvaises conditions de travail des fonctionnaires 6. La désorganisation administrative mauvaise définition des missions, attributions et fonctions ou tâches 7. Le système de contrôle n'est pas opérationnel 8. La gestion des ressources humaines est déficiente 2. Axes de la réforme Pour apporter des solutions à cet état des lieux désastreux, sept axes de la réforme ont été retenus.

Il s'agit de : a La réforme du cadre juridique et des régimes de protection sociale, par l'élaboration des projets des Statut Général, Statuts particuliers et statuts spéciaux ainsi que ceux relatifs à la protection sociale. Le recensement général des agents et fonctionnaires de l'Etat b. La mise à la retraite c La rationalisation des structures, des emplois et des effectifs. Il s'agit bien de définir l'adéquation entre les missions et les moyens d La valorisation des ressources humaines qui comprend: a.

Le renforcement des capacités b. La promotion du diagnostique social c. La conception d'une nouvelle politique salariale. Elle est liée à l'amélioration de la productivité des services publics de l'Etat Il Y a lieu de préciser que face aux difficultés liées principalement aux financement de tous ces axes dépendant essentiellement de l'appui financier extérieur, le cadre stratégique de la réforme dans sa phase 1 a été revu et un nouveau cadre stratégique Phase II a été élaboré, et les axes ont été reformulés et fixés au nombre de six.

Il s'agit: 1- des structures de pilotage 2- des structures opérationnelles 2. Recensement Etapes Débuté le 10 mars à Kinshasa, le recensement s'inscrit dans l'objectif de la réforme visant la maîtrise des effectifs de la masse salariale. La saisie manuelle Elle a consisté à transcrire, sur une fiche par le recenseur, des informations relatives à la carrière de l'agent fournies par l'agent lui-même appuyées documents juridiques et administratifs.

La saisie informatique Les informations reprises sur la fiche sont saisies à l'ordinateur, une commission ad hoc examine la conformité des informations contenues dans la fiche et saisies à l'ordinateur par rapport aux actes pris par le Ministre de la Fonction publique pendant la période de la départementalisation, et valide ces informations ou les invalide.

Approbation du dossier Elle a porté sur l'examen de la régularité des actes d'engagement, d'admission sous-statut, de promotion, de désignation à l'intérim, à l'emploi de commandement ainsi que sur la conformité des grades au cadre organique fonctionnel. Saisie biométrique Les empreintes digitales de l'agent sont saisies en présence de son chef direct et après vérification des informations, l'agent passe à la prise de photo. Contrôle de conformité Il est à noter que le control qui devrait couvrir l'ensemble du territoire national, s'est déroulé en trois phases.

Nous signalons qu'il reste jusqu'à présent deux provinces dont il s'agit de la province de l'Equateur et la province Orientale qui n'ont pas encore étaient recensées La Division Provinciale de la fonction publique pour la province orientale jusqu'à présent n'a pas encor connu le déroulement du recensement pour la réforme. Les partenaires de la réforme. En revanche, l'approche des sociologues préoccupés par l'adéquation des structures aux exigences de leur environnement oriente notre attention sur le leadership, le choix de la technologie appropriée à adopter et le maintien de liens avec les groupes dans les milieux desquels l'appui est essentiel pour obtenir les ressources nécessaires à la survie de l'institution Il importe de noter que wrap minceur ajaccio littérature de science administrative nous suggère deux remarques.

En effet, la réforme administrative s'inspire de valeurs économiques l'effi- cience, l'efficacité et l'économie ou bien politiques l'égalité, la représentativité, l'impar- tialité et la liberté Finalement, la réforme ad- ministrative aura des conséquences attendues par ses auteurs, mais elle en aura d'autres qui ne seront ni attendues ni voulues Friedberg, op.

Butani, cité par J. Iain Gow, op. Chapel, op. Gow, op. Chevallier et D. Loschak, Science administrative, vol. Cabatoff, op. En revanche, appréhender la fonction publique comme appareil institutionnel, c'est privilégier l'étude des interrelations qui l'unissent au reste de la société et chercher à comprendre la logique sociale qui sous-tend son action.

Suivant le raisonnement que nous empruntons à Vincent Lemieux, il y a donc pos- sibilité d'intégrer ces différentes approches juridique et sociologique, limitée ou exten- sive de la notion de la fonction publique par le recours à la notion du politique En tant que systèmes finalisés d'action, les organisations doivent assurer la régulation des rapports entre leurs com- posantes ainsi que ceux qui les engagent vis-à-vis des intervenants dans leur environne- ment C'est à la fonction publique entendue dans ses deux acceptions, fonctionnelle et organique que la présente contribution est consacrée.

Lemieux, op. Dans un premier temps, nous avons mené une étude historique se basant sur les écrits scientifiques et les documents officiels à notre disposition afin de dresser un por- trait le plus fidèle possible des mutations engagées depuis les années Nous avons ainsi réalisé 35 entretiens individuels dont 30 avec les hommes et 5 avec les femmes.

Par ailleurs, les informations recueillies lors des entretiens ont été retranscrites et analysées de manière à respecter les critères de scientificité propres à la méthode quali- tative. Il 19 J. Wacheux, Méthodes qualitatives et recherche en gestion, Ed Economica Gestion, Par conséquent, cette chronologie relate les évènements importants de à en lien direct ou indirect avec notre objet de recherche.

La réforme du secteur public a longtemps été au centre des questions de réforme socio-économique et politique sur le continent. Au début des années quand les programmes d'ajustement structurel commen- cèrent à s'imposer, le secteur public, aspect le plus visible de l'État interventionniste, était constamment attaqué par le Fonds Monétaire International FMI et la Banque mondiale BM.

Pour ces raisons, il fut inconcevable que les économies des pays africains puissent être structurellement ajustées sans une rationalisation radicale du secteur public, de son rôle, de son mode de fonctionnement et de son mandat. Une attention particulière fut alors portée à la réforme de la fonction publique dans la plupart des pays africains, cet exercice prenant la forme de réduction à grande échelle du nombre des travailleurs dans ce qui fut initialement appelé ajustement Ces deux instances ont affirmé la nécessité de mener des actions hardies susceptibles 23 Codesria, Réformes du secteur public en Afrique : rétrospectives et perspectives, Conférences commémorative Guy MHONE sur le Développement,p.

Bénin, p. Batoko, op. Elle se donne la noble ambition de rendre la fonction publique béninoise perfor- mante. Les plus importantes concernent les condi-tions générales de recrutement dans la fonction publique qui sont désormais fixées comme suit : 35 ans au plus pour les agents des catégories C et D, 40 ans au plus pour les agents des catégories B et A L-integralite-de-la-3eme, consulté le 15 août Otemikongo Mandefu Yahisule et al.

Cette réforme, qui a démarré au sein des administrations centrales, était prévue pour se poursuivre dans les mois et les années à venir auprès des services décentralisés ou décon- centrés en province.

Cette structure est présidée par le ministre de la fonction publique et se réunit, sur convocation de son président, au moins une fois par trimestre.